Ростехнадзор разъясняет: Рассмотрение заключений ЭПБ при проведении проверок

Вопрос:

Является ли предметом проверки при осуществлении постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте (ОПО) заключение экспертизы промышленной безопасности (ЗЭПБ), зарегистрированное в территориальных органах Ростехнадзора, в части правильности оформления и полноты, указанных в ней сведений? Если да, то в соответствии с каким нормативным документом.

Ответ: Федеральный закон 116-ФЗ статьей 13 определил:

1. объекты экспертизы ПБ;
2. то, что экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика;
3. принципы независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники;
4. что требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливаются федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;
5. что ЗЭПБ вносятся в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления заявления об этом от организации- эксплуатирующей ОПО.

Закон также констатирует, что Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.

Законом определено также:

• понятие заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности;
• обязанности руководителя эксплуатирующей организации в части организации проведения ЗЭПБ, установленного законодательством,
• обязанности экспертов.

Статья 16 Закона об осуществлении надзора в области промышленной безопасности гласит:

«Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов».

Так как, в соответствии с » 294 законом одним из видов надзора в области промышленной безопасности является постоянный государственный надзор, то и соблюдения требований 116–ФЗ, в том числе в части соблюдения 13-статьи (в том числе в части правильности оформления и полноты указанных в ней сведений) являются обязательными.

Вот пример такой проверки Ростехнадзор оштрафовал экспертную организацию при проведении проверки на ОПО