Совет ТПП РФ по саморегулированию признал разделение полномочий по государственному надзору за СРО недопустимым

Роман Ковнер, заместитель главы отдела методологии саморегулирования НОСТРОЙ, выступил на заседании Совета Торгово-промышленной палаты по саморегулированию с критикой законодательной инициативы по разграничению контроля за СРО между Минстроем и Ростехнадзором.

По словам эксперта, внесение изменений в постановление Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. № 864 «О мерах по реализации ФЗ № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» разграничит компетенцию Минстроя России и Ростехнадзора в части осуществления государственного контроля за деятельностью саморегулируемых организаций в строительной сфере, а также ведения их реестров. При этом за Минстроем оставят полномочия по ведению реестра и осуществлению контролю (надзора) «за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением объектов, подлежащих регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов», а за Ростехнадзором – «за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, подлежащих регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов».

Таким образом функции двух федеральных органов будут пересекаться, что неизбежно приведет к межведомственным проблемам. Роман Ковнер предложил членам Совета направить в Минстрой подготовленный Советом проект заключения на обсуждаемый документ. Члены Совета и участники заседания единогласно поддержали эту инициативу. Кроме того, представителей саморегулируемых организаций попросили представить свои предложения по доработке проекта Постановления Правительства РФ.